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连云港市食品药品监管局食盐质量安全监管工作新闻发布会

作者: 张燕莎 发布时间: 2019年10月16日 14:36:24

2016年4月22日,国务院《关于印发盐业体制改革方案的通知》明确:“以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革”,要求完善食盐定点生产制度、完善食盐批发环节专营制度、完善食盐专业化监管体制。

2017年1月19日,省政府印发了《江苏省盐业体制改革实施方案》,提出要按照国务院《盐业体制改革方案》要求,坚持依法治盐,创新管理方式,健全食盐储备,严格市场监管,建立公平竞争、监管到位的市场环境,逐步形成符合江苏实际的盐业管理和发展体制。

2018年3月17日,省政府办公厅印发了《江苏省盐业监管体制改革实施方案》,明确了剥离市、县区食盐批发企业承担的行政管理职能,实行市场化运营,撤销市、县区盐业公司加挂的盐务管理局牌子,食盐质量安全管理与监督职能由省、市级食品药品监管部门及县级市场监管部门承担。并从2018年1月1日起五年内,根据食盐安全监管工作需要,由省食品药品监管局会同江苏盐业集团协商确定,从现有盐政执法人员选拔300人左右协助做好食盐安全相关执法工作。

今年6月14日,市政府召开职能移交会议,明确食盐质量安全管理与监督执法职能移交至市食药监局。7月25日,市政府办公室正式印发《连云港市连云港市盐业监管体制改革方案》,明确撤销市、县区盐业公司加挂的盐务管理局牌子,将行政管理职能划归相关部门承担。

下面,我重点就《连云港市盐业监管体制改革方案》中部门的职责分工作如下解读:

市经信委为全市盐业主管部门,负责管理全市食盐专营工作和全市盐业行业管理职能;负责食盐定点生产企业、食盐批发许可等审核工作;编制全市盐行业发展规划和产业政策;负责全市食盐储备体系建设;负责全市食盐电子追溯体系建设工作;会同市卫计委等部门做好非碘盐供应管理、应急管理、信用管理等工作。

市食药监局为全市食盐质量安全主管部门,负责全市食盐质量安全管理与监督执法,负责协调跨区域执法和重大 案件查处;负责全市食盐安全监督抽检和风险监测工作;负责查处生产经营者在食盐中非法添加营养强化剂的行为。

同时,《方案》还明确了市卫计委、市农委、市工商局、市质监局、市物价局、市公安局、市财政局等七个部门职责分工。

至此,市级层面盐业体制改革已落实到位。县(区)级食盐监管则由各县(区)市场监督管理局集中行使盐业主管部门行政处罚权及有关行政强制措施,加大对制贩假盐和违规经营食盐的打击力度,加强对工业盐和工业副产盐流入食盐市场的监管和违法案件查处。

我市是海盐主产区,百里盐滩给当地盐化工及相关产业的发展提供了最佳条件,特别是盐场及其周边地区群众有食用原盐的传统习惯,加之近年来,随着盐化工的发展,工业副产盐数量激增,给食盐监管工作增加了难度。市食药监局自6月份承接食盐质量监管职能后,始终把食盐质量监管工作作为当前最重要、最紧迫的任务。

为切实履行好食盐质量安全管理和监督执法职责,保障食盐安全和专业化监管体系的无缝衔接,我局制定了“123”食盐监管思路。即“一支队伍、两项行动、三进宣传”。一是成立了我任组长的食盐质量安全监管工作领导小组,并下设办公室,明确4名专职人员,各县(区)市场监管局于6月底前也相应明确了食盐监管分管领导和责任部门,并从我市、县(区)盐业公司现有盐政执法人员中选调24名盐政协管员,至此,一支由市场监管队伍为主、盐政协管人员为辅的专业化监管队伍由此建成。两项行动一是7-8月份,市食药监局会同市经信委、市公安局联合开展的全市食盐安全专项检查行动。重点对各县(区)商超、农贸市场、饭店,卤货(熟食)加工作坊等涉盐企业进行逐一排查,掌握底数,对其进货台账、索证索票等方面进行检查,并制定《食盐质量安全主要风险点防控措施》。二是9-12月份开展的全市食盐质量安全专项打假行动。重点打击未经许可生产经营食盐、标签虚假标识标注等食盐质量安全违法违规行为。三进宣传则是于11-12月份开展的全市食盐质量安全“三走进”宣传活动。联合市盐业公司,通过“走进乡村”、“走进社区”、“走进集贸市场”三种形式开展食盐质量安全宣传,向群众广泛宣传食盐质量安全和食盐加碘消除碘缺乏等相关知识,营造了科学用盐、促进健康的良好氛围。通过“123”食盐监管系列行动,有效的维护了我市盐改过渡期间食盐市场的秩序稳定,保障了人民群众食盐安全。

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