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“扶贫车间”建到家门口——湖北十堰市农村贫困劳动力就业调研

作者: 张燕莎 发布时间: 2019年09月21日 09:59:17

上图 湖北十堰市房县土城镇铜雀城村天禾食用菌合作社理事长汪远飞在察看菌菇棒木耳生长情况。

图 湖北棉伙棉伴智能纺织科技有限公司新招聘的工人在生产车间工作。

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湖北省十堰市通过实行就业精准扶贫措施,鼓励外出务工人员返乡创业,建设“扶贫车间”,积极引导贫困劳动力转移就业;返乡人员在创业过程中跳出小农经济的生产经营观念,或扩大生产规模,或创办企业,成为促进当地经济结构调整、加快支柱产业发展、解决劳动力就业、增加农民收入的新动能

就业是民生之本。地处湖北西北部的十堰市,虽然拥有武当山、丹江水和汽车城3张世界级名片,但属于秦巴山区国家级集中连片特困区。在当前经济下行压力加大、就业增加面临诸多挑战的情况下,十堰市实行就业精准扶贫措施,鼓励外出务工人员返乡创业,建设“扶贫车间”,积极引导贫困劳动力转移就业。

精准就业——

“扶贫车间”拓宽渠道

在十堰市郧阳区柳陂镇龙韵新村南门,矗立着一艘扬帆起航的巨型船模。对于刚刚搬迁到龙韵新村的贫困户来说,龙韵新村是开始的地方,他们将从这里扬帆起航,奔向更加美好的新生活。

贫困户明刚的新生活是从搬进龙韵新村开始的。记者走进他家时,明刚正坐在一台袜子缝头机前忙碌着。明刚早年间在一次车祸事故中左腿致残,无法外出打工,生活十分艰难。2017年,他与年迈的父母和年幼的孩子一家4口人搬迁到龙韵新村100平方米的新楼房,并接受了柳航袜业公司的技术培训,成为该公司袜子缝头的加工户,按件取酬,每个月大约有三四千元的收入。他的父亲在小区做保洁工作,每年也有七八千元收入。

在龙韵新村扶贫家庭作坊实训中心,十几名工人正在接受织袜技术实操培训。他们熟练掌握技术后,就可以在家里织袜子了。柳陂镇党委书记党永生说,龙韵新村是柳陂镇集中安置全镇精准扶贫易地搬迁户的小区,目前已安置918户贫困户3211人。为让搬进龙韵新村的贫困户搬得来、住得好、稳得住、能增收,柳陂镇引进柳航袜业扶贫项目,让袜业“扶贫”车间进驻社区,让贫困劳动力真正实现在“家门口”上班。

作为一名“扶贫车间”的受益者,46岁的郧西县香口乡下香口村村民方洪霞现在已经成为香口乡鼎盛吨袋有限公司的一名工人,年收入3万元左右。20多年前,她曾经去广东打工,结婚生子后就回村里照顾小孩,成为一名家庭妇女,依靠丈夫打工收入维持一家人的生计。去年8月份,香口乡沉溪村外出创业的於德艳创办了鼎盛吨装“扶贫车间”,主要生产吨装、集装袋系列产品,解决了安置点贫困户70人的就业。

在十堰,每一个行政村都建有“扶贫车间”。十堰作为秦巴山区集中连片扶贫开发重点区域,全市有350多万人,建档立卡贫困户27万多户,贫困人口82.67万人,湖北省9个深度贫困县十堰占了5个,脱贫攻坚任务十分繁重。

面对农村贫困人口规模大,多为老、弱、病、残群体,居住分散、文化程度低、需要照顾家庭等客观原因,以及无法外出转移就业等实际难题,十堰市近年来着力建设“扶贫车间”,将扶贫工厂、家庭作坊、产业基地建到乡镇村组、田间地头,办到扶贫安置小区,延伸到贫困群众的家门口,促进贫困户就地就近就业。

据十堰市人力资源和社会保障局负责人介绍,十堰“扶贫车间”主要分为厂房式、居家式、基地式和融合式4种模式。所谓厂房式,就是通过引进服装、鞋袜、洁具等企业,新建、改建、租赁厂房,采取“企业+车间+贫困户”方式,进行订单加工或来料加工,按件计酬;居家式就是通过“企业+贫困户”方式,贫困户将技术含量较低、易操作的服装剪线、吊牌穿线、缝制纽扣等工作带回家,实现“挣钱顾家两不误”;基地式就是引进业主发展特色种养业,采取“企业(合作社)+基地+贫困户”等方式,吸纳贫困人口在产业基地务工就业,赚取股金、薪金和租金;融合式就是发展休闲农业和乡村旅游,推动当地贫困群众从事一二三产业融合发展。

返乡创业——

“雁归经济”效益凸显

作为劳务输出大市,劳务经济是十堰经济的重要部分。如今,十堰市不少地方出现可喜的变化,一批走南闯北的外出务工人员携带着多年在城市积累的资金、技术和经验返乡创业。返乡人员在创业过程中,跳出了小农经济的生产经营观念,或扩大生产规模,或创办企业和其他经济实体,成为促进十堰经济结构调整、加快支柱产业发展、解决劳动力就业、增加农民收入的新动能。

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